‘Một người làm quan cả họ được nhờ’ xuất phát từ cơ chế đảng giới
thiệu
Lan
Hương (RFA)
Gia
đình cựu Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng. Photo courtesy of danlambao
Giải thích trước Quốc hội hôm 9-6 về tình trạng “bổ
nhiệm người nhà” ở Yên Bái, ông Dương Văn Thống - Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy
nói rằng Yên Bái luôn thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm theo cơ chế Đảng giới
thiệu, Hội đồng Nhân dân bầu và Chính phủ phê duyệt.
Lý thuyết bổ nhiệm
Nguyên nhân chuyện bổ nhiệm người nhà ở tỉnh Yên Bái
trở nên “nóng hổi” được cho là vì gần đây vụ việc vợ ông Phạm Sỹ Quý, Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường Yên Bái cho xây dựng “dinh cơ” đồ sộ ngay trên
vùng đất vốn là đất rừng và nuôi trồng thủy sản của tỉnh Yên Bái. Dư luận tỏ ra
hoài nghi về tính minh bạch của lô đất này khi được cấp cho gia đình ông Qúy.
Nhiều bài báo đã lật lại thân thế của ông Qúy, hóa ra ông là em trai của Bí thư
tỉnh ủy Yên Bái, bà Phạm Thị Thanh Trà. Nhiều ý kiến nói rằng mối quan hệ ruột
thịt giữa ông Qúy và bà Trà là bệ phóng đưa ông lên chiếc ghế hiện nay.
Trình bày trước Quốc hội về vấn đề bổ nhiệm người
nhà ở Yên Bái, ông Dương Văn Thống nói:
Thông tin về bổ nhiệm người nhà, cơ chế
của chúng ta là đảng lãnh đạo, định hướng, giới thiệu hoặc quyết định. Tập thể
Ban thường vụ chúng tôi quyết định đề nghị giới thiệu bổ nhiệm một đồng chí có
đầy đủ về cao cấp, học tập chính quy, liên quan đến ngành, công tác 21 năm, gần
5 năm làm Phó giám đốc, 3 tháng phụ trách ngành. Khi đưa lên, đồng chí ký quyết
định bổ nhiệm hành chính thì Đảng phân công, giới thiệu, Hội đồng nhân dân bầu,
Chính phủ phê duyệt thì thực hành việc đó.
Trả lời đài RFA, luật sư Trần Quốc Thuận, Nguyên phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc Hội cho rằng
quy chế Đảng giới thiệu, Hội đồng Nhân dân bầu và Chính phủ phê duyệt là đúng với
quy định của Việt Nam nơi đảng giữ quyền lãnh đạo tuyệt đối:
Ở Việt Nam đảng lãnh đạo toàn
quyền, tuyệt đối, trực tiếp. Đảng sẽ chọn người mà đảng
cho là có tư cách ở trong đảng để đưa ra ứng cử các chức danh của nhà nước. Thực
tế những tổ chức như Mặt trận Tổ quốc hay Thường trực Hội đồng Nhân dân,…cũng
là của Đảng cả. Cho nên ông nói vậy cũng phù hợp với quy định của Việt Nam. Tuy
nhiên trong nghị quyết của đảng cũng như phát biểu của
Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng nói Việt Nam có chuyện chạy chức, chạy quyền,
chạy tội, chạy luân chuyển,…
Từ Sài Gòn, Nhà báo - Tiến sĩ Kinh tế Phạm Chí Dũng, cũng đồng tình cho rằng
đây là một nguyên tắc bổ nhiệm của Nhà nước mà theo ông về mặt lý thuyết không
có gì là sai. Tuy nhiên, ông chỉ ra một vấn đề:
Vấn đề người ta lợi dụng và lạm
dụng điều đó để bổ nhiệm người thân của mình. Tình trạng đó phát triển ở nhiều
địa phương, đã có rất nhiều ví dụ rồi. Ở Hà Giang, Yên Bái, Thanh Hóa, nhiều
nơi,…
Trong khi đó, giáo sư Nguyễn Khắc Mai, nguyên Vụ trưởng Vụ Nghiên Cứu, Ban Dân vận Trung
ương, hiện là giám đốc Trung tâm nghiên cứu Văn hoá Minh Triết, nhận xét về cơ
chế này như sau:
Đó là họ nói theo quy trình.
Nhưng quy trình đó rất hình thức, khác với cũng cùng một quy trình nhưng họ làm
chặt chẽ hơn. Nhân thân người đó trước khi đưa ra Hội đồng nhân dân phải cho dư
luận xã hội biết người này có xứng đáng hay không,… Nếu làm cho nghiêm túc thì
có thể chọn lấy một quy trình có chất lượng, khác với cách làm hình thức và nói
là tôi đã thông qua ông nọ bà kia nhưng một khi vẫn hình thức thì xã hội vẫn
không chấp nhận được.
Đối với trường hợp ông Phạm Sỹ Quý, ngay từ khi được
bổ nhiệm chức vụ Giám đốc sở Tài nguyên Môi trường từ tháng 9 năm ngoái, dư luận
đã từng lên án về việc ông này chưa đáp ứng đủ điều kiện về chuyên môn nghiệp vụ,
và giáo dục vì lúc bấy giờ vẫn còn đang học lớp quản lý nhà nước.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hồi tháng 3 vừa qua cũng
yêu cầu bộ Nội vụ kiểm tra thông tin báo chí phản ánh về nhiều trường hợp bổ
nhiệm người nhà. Bộ này sau đó đã phát hiện ra 58 trường hợp có quan hệ họ hàng
với lãnh đạo tại 9 địa phương. Tỉnh Yên Bái là 1 trong 9 địa phương này. Tuy
nhiên công luận cho rằng nếu làm nghiêm con số này còn nhiều hơn nữa.
Một người làm quan, cả họ
làm quan!
Trong nửa đầu năm nay, báo chí đã phanh phui nhiều vụ
việc cả nhà làm quan chẳng hạn trường hợp ông Nguyễn Thế Son, Trưởng phòng Tài
chính Kế hoạch huyện An Dương, Hải Phòng. Gia đình ông này có tới 6 người giữ
các chức danh quan trọng trong huyện. Hay một trường hợp khác là ông Bí thư Đảng
ủy xã Quế Long ở Quảng Nam, gia đình ông này có đến 8 người cùng làm “quan xã”.
Tuy nhiên ông này giải thích với báo chí rằng đây chỉ là sự ngẫu nhiên bởi nhiều
người có quan hệ họ hàng với ông trước đây đã từng là cán bộ làm việc tại xã và
nay được tín nhiệm của tập thể, bầu lên làm lãnh đạo.
Tiến sĩ Phạm
Chí Dũng cho rằng nguyên nhân dẫn đến tình trạng bổ nhiệm người nhà tràn
lan như hiện nay bắt nguồn từ thời nguyên Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng:
Thứ nhất là thượng bất chính
hạ tất loạn. Có lẽ mọi chuyện bắt đầu từ thời ông Nguyễn Tấn Dũng làm Thủ tướng.
Lúc
ấy ông ấy đã để cho địa phương bổ nhiệm hai người con của ông ấy là Nguyễn
Thanh Nghị và Nguyễn Minh Triết. Nguyễn Thanh Nghị đưa về Bộ Xây Dựng sau đó
đưa về Kiên Giang. Nguyễn Minh Triết thì đưa về làm Tỉnh đoàn ở Bình Định. Các
cấp dưới khi họ nhìn cấp trên họ thấy cấp trên bổ nhiệm con cái một cách thoải
mái, dễ dãi như vậy, họ nhận thấy tính chất gia đình trị phát triển và sẽ không
còn nghiêm trong kỷ luật Đảng và họ bắt chước điều đó để làm.
Nguyên nhân thứ hai được Nhà báo này đánh giá là
tình trạng cát cứ quyền lực và xứ quân quyền lực phát triển mạnh tại các ngành
và địa phương mà theo ông là nguyên nhân dẫn đến lợi ích nhóm.
Luật sư Trần Quốc Thuận bổ sung thêm một nguyên nhân
dẫn đến tình trạng này là do quy trình bổ nhiệm không minh bạch:
Cơ chế đó phải là cơ chế mở, công khai,
minh bạch và có tranh cử. Mỗi chức vụ phải có 2,3 người tranh cử, đưa ra chương
trình làm việc để cạnh tranh. Tranh cử đó không chỉ là tranh cử trong Đảng mà
thực ra tranh cử trong Đảng giờ cũng chưa có nữa, rồi sau đó mới chọn và đưa ra
tranh cử ngoài dân.
Năm ngoái dư luận đã xôn xao vụ việc ông Vũ Quang Hải,
con trai ông Vũ Huy Hoàng, nguyên Bộ trưởng Công thương được bổ nhiệm sai quy
trình vào Hội đồng Quản trị Tập đoàn Sabeco thuộc sự quản lý của Bộ công
thương. Dưới áp lực từ dư luận, Sabeco sau đó đã miễn nhiệm ông này.
Mới ngày 15/6 vừa qua, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình
khẳng định trước Quốc hội rằng sẽ có những biện pháp mạnh mẽ để đối phó với
tình trạng bổ nhiệm người nhà trái luật hiện nay.
Cha nào con nấy.
Tranh Babui.