Trung cộng:
Tằm Ăn Dâu Tại Âu Châu
Trung cộng và những vụ thâu tóm khổng lồ tại Âu châu. Ảnh: Internet
Tháng
6 năm 2016 Chủ Tịch Xi Jinping công du ba ngày tại Serbien. Nói lại thật chậm
cho rõ: Vị lãnh đạo của một cường quốc thế giới với gần 1,4 tỉ dân bỏ ra ba
ngày trời vàng ngọc để tới thăm một quốc gia tí hon nghèo mạt với chưa đầy 10
triệu dân.
Để
có chút so sánh: Chuyến công du trước đó (2015) của bà Merkel, Thủ Tướng nước Đức,
chỉ vỏn vẹn có mấy tiếng đồng hồ ở thủ đô Belgrad; đấy là một công tác có lẽ
nhàm chán, nhưng không có không được, đối với một nước ứng viên vào Liên Hiệp
Âu Châu (EU).
Nhưng
chuyến viếng thăm của Xi Jinping là một phần của một kế hoạch lớn, một kế hoạch
gây mất ăn mất ngủ cho EU. Nó không chỉ vì chuyện đầu tư và tìm kiếm thị trường
mà thôi. Mà vì Trung cộng muốn tìm cách ảnh hưởng
chính trị trên EU, Trung cộng muốn được cùng quyết định – một cách gián tiếp –
nơi chính trường EU trong tương lai. Và họ đã khám phá ra được một mảng
sườn hở cho ý định của mình. Đó là các quốc gia ở phía đông và nam Âu châu; đó
là những thủ đô, nơi đó Trung cộng có thể làm cho các mệnh lệnh từ Brüssel (thủ
đô EU) bị yếu đi. Trung cộng muốn dùng các nước này, điển hình qua Hung, Hy Lạp,
Ba Lan, để gia tăng tiếng nói của mình tại EU.
Tháng
6 năm 2016 chính phủ Hy Lạp bán cảng Piräus cho Cosco, một công ty hàng hải bán
quốc doanh của Trung cộng, với giá 280 triệu âu kim. EU buộc Hy Lạp phải tư
nhân hoá cảng này, thì mới được nhận gói tài trợ thứ ba của EU. Vì thế số tiền
280 triệu này được cả Athen lẫn Brüssel hoan nghênh. Coso muốn biến Piräus trở
thành hải cảng quan trọng nhất trong biển Địa Trung, trong đó có cả kế hoạch
xây thêm một bến đậu cho các du thuyền lớn, và Cosco đã chi vào đó khá bộn tiền.
Tầng lớp trung lưu lắm tiền muốn du lịch đây đó của Trung cộng có thể dùng
Piräus để nghỉ chân.
Đầu
tư trực tiếp của các công ty Trung cộng vào EU đã tăng trên 35 tỉ âu kim trong
năm 2016, trong đó có 11 tỉ đầu tư tại Đức. Đó là một kỷ lục mới. Trung cộng
quan tâm đặc biệt tới kỹ thuật cao. Một thí dụ cụ thể là công ty sản xuất người
máy Kuka ở Augsburg (Đức). Nó đã được người Tàu cộng mua với giá gần 5 tỉ âu
kim vào mùa hè 2016.
Tại
sao Trung cộng lại bỏ rất nhiều tiền vào các nước vành đai EU? Đông Âu chẳng có
bao nhiêu kỹ thuật cao, nhưng các công ty Trung cộng lại năng lui tới đó như đi
chợ. Đây thường là những công ty quốc doanh hoặc doanh nghiệp tư nhân nhưng có
cổ phần của nhà nước Trung cộng. Như vậy, các nhà hoạch định kinh tế của Đảng Cộng
Sản Trung cộng (ĐCS) có mặt trong những nghiệp vụ làm ăn này. Nhà máy thép lớn
nhất của Serbien, nhà máy điện chạy than có năng suất cao và nhà máy lọc dầu lớn
nhất của Rumani, mỏ dầu Patos-Marinza và phi trường quốc tế của thủ đô Albani…
tất thảy đều đã được người Tàu cộng mua đứt. Danh sách có thể kể ra rất nhiều nữa.
Những
đầu tư đó có thể được hoan nghênh tại các nước này, nhưng chúng đồng thời cũng tạo ra một „không khí điềm gỡ“ trên Âu châu, như lời
của một công chức trong Uỷ Ban EU. Là vì Trung cộng
không phải là một nhà đầu tư bình thường, mà họ là một nhà nước độc tài cộng sản
với những hậu ý chính trị rõ ràng. Ở đâu họ đổ tiền vào, ở đấy họ nhắm tới
– và hy vọng cũng đạt được những mục tiêu chính trị.
Thí dụ với Hy Lạp. Vừa mới đây chính phủ Athen đã ba lần hành động
theo ý hướng của Trung cộng và đã cố tình biểu quyết ngược lại các nước khác
trong EU.
Mùa
hè vừa qua chính quyền Athen đã chống lại thông cáo chung của EU kết án thái độ
hiếu chiến của Trung cộng tại Biển Đông (EU
quyết định theo nguyên tắc đồng thuận, nghĩa là nếu có một nước hội viên không
đồng ý, thì quyết định không được thông qua. Người dịch).
Tháng
sáu vừa rồi, Hy Lạp ngăn cản EU trong việc đưa ra tường trình kết án chính sách
nhân quyền của Trung cộng. Vài ngày sau, Athen lại chống lại những điều kiện đầu
tư ngặt nghèo hơn của EU đặt ra cho Trung cộng. Một nhân viên của Uỷ Ban lãnh đạo
EU cho hay: „Dĩ nhiên đã chẳng có một lý
chứng thật cụ thể liên quan tới việc đầu tư của Trung cộng“, nhưng cũng
theo vị này, thái độ bỏ phiếu của Athen đã tạo thắc mắc cho nhiều người. Dân biểu
Quốc Hội Âu Châu Jo Leinen (SPD), Chủ
Tịch của Phái Đoàn Giao Tiếp với Trung cộng, nói rõ hơn: „Có lý do để sợ rằng, đầu tư của Trung cộng khiến
cho Athen bị lệ thuộc không những về kinh tế, mà cả về chính trị nữa“.
Nhưng
chữ lệ thuộc không phải luôn luôn là một từ ngữ thích hợp. Chẳng hạn Hung là một
thí dụ. Hung là một trong những đồng minh dễ bảo nhất của Trung cộng tại EU. Ít
ra từ năm 2010 Thủ Tướng Viktor Orbán đã có một mối tương quan chặt chẽ với
Peking. Ông ta muốn biến Hung thành một đầu cầu cho Trung cộng tại Âu châu.
Tình hình khả quan. Đầu năm rồi Trung cộng trình làng gói 900 tỉ mĩ kim cho đại
kế hoạch „Con đường tơ lụa mới“, nhằm dùng thương mại để nối liền châu Á với
châu Âu. Trung cộng muốn lập đường xe lửa nối Budapest (Hung) qua Belgrad
(Serbien) tới Athen và chạy tiếp tới cảng Piräus.
Nhưng
đó mới là mặt vật chất của tương quan giữa Trung cộng và Hung. Hai bên còn có sự
gần gũi cả về mặt í hệ. Orbán không dấu diếm, mà còn khiêu khích nói ra điều
đó. Trong chuyến thăm Peking dịp tháng 5 năm 2017 ông nói: „Mô hình cũ về toàn cầu hoá đã cáo chung,
phương đông đã theo kịp phương tây, và một phần lớn thế giới đã chán ngấy việc
nghe phương tây giảng dạy về nhân quyền và kinh tế thị trường.“
Đó
là một đòn tấn công nặng nề vào nền tảng giá trị của phương tây, được ra tay bởi
Thủ Tướng của một quốc gia thành viên EU. Có lẽ những người cộng sản Trung Hoa
cũng nghĩ như thế, nhưng họ đã chẳng bao giờ nói toạc ra như Orbán.
Trung
cộng còn có thể nhận được cảm tình của những nhân vật cao cấp nhất ở các nước
đông âu khác. Trong số đó có Milos Zeman, Thủ Tướng của Tiệp. Tay chỉ trích EU
mạnh miệng nhất này đã đưa Ye Janming, một tỉ phú người Trung cộng, vào làm cố
vấn chính sách kinh tế cho mình, một vị trí nặng tính cách biểu tượng. Ye là Chủ
Tịch của tập đoàn CEFC China Energy. Năm 2014 tập đoàn này đã bỏ ra 643 triệu
âu kim, để mua 30% cổ phần ngân hàng J&T của Tiệp; nó đầu tư vào một xí
nghiệp chế bia rượu, một đại công ti truyền thông, một hãng hàng không, mua đứt
99,9% câu lạc bộ bóng đá nổi tiếng nhất của Tiệp là Slavia Prag và sau đó cũng
mua luôn cầu trường của câu lạc bộ này.
Ngay từ đầu thập niên này Trung cộng đã dấn thân một cách có kế hoạch
vào Đông và Nam Âu.
Thời điểm lúc đó khá thuận lợi. Khủng hoảng đồng Euro làm rúng động Âu châu,
kinh tế suy sụp, khiến nhiều nước đổ đi tìm tiền tươi. Trung cộng được dịp ra
tay. Peking đề nghị với các nước đông và nam âu một mô
hình đã được thử nghiệm thành công ở Phi châu và châu Mỹ La-tinh: Định
chế hoá sự hợp tác các nước trong một vùng.
Năm 2012 Diễn Đàn 16+1 được khai sinh ở thủ đô Ba-lan. Diễn Đàn gồm 16
nước âu châu, tất cả đều thuộc Đông và Nam Âu, cộng với 1 là Trung cộng. Nó có
một văn phòng thư ký, mỗi nước cử một đại diện và hàng năm có một cuộc họp cấp
lãnh đạo quốc gia. Nghĩa là một liên minh khá chặt chẽ, với thủ lĩnh là Trung cộng.
Brüssel âu ngại, vì Diễn Đàn 16+1 không phải là một tổ chức dễ chơi
đối với EU.
„Nó mang tính chất của một con quái vật,
bởi vì nó gồm cả các nước trong và ngoài EU. Thật khó mà hiểu được nó“, một
công chức thuộc Uỷ Ban Đối Ngoại của EU cho hay như thế. Trong 16 nước âu châu
có 11 nước thành viên EU, còn các nước khác trước đây thuộc Nam-tư, nay đang sắp
hàng chờ xin vào EU. Dĩ nhiên, cũng theo lời công chức này, phải mừng vì những
đầu tư của Trung cộng. Bao lâu các nhà đầu tư Trung cộng còn hành xử theo luật
EU, chẳng ai đụng gì tới họ.
Nhưng
chuyện ngờ vực của Brüssel là có lý. Reinhard
Bütikofer, dân biểu Quốc Hội Âu Châu thuộc Đảng Xanh và là một chuyên viên
về Trung cộng, nghĩ rằng, mình hiểu được hậu í của Trung cộng. Ông nói: „Trung cộng muốn ngồi
chung bàn trong Hội Đồng Âu Châu!“ Dù
sao, trong Hội Đồng càng ngày càng có thêm những tiếng nói hỗ trợ cho Trung cộng.
Đặc biệt Hi-lạp và Hung có thể – ít ra thỉnh thoảng – sẵn sàng làm người nộm
cho Peking.
EU chẳng làm được gì nhiều để chống lại. Nó không thể cấm
thành viên mình làm ăn với Trung cộng. Nhất là khi nước mạnh nhất Âu châu từ
nhiều năm nay lại nêu gương làm ăn với Trung cộng. Các thủ tướng nước Đức luôn
là những khách quý của Peking, và những vị khách này thường kéo theo từng đoàn
đại diện kinh tế đi theo. Vì thế chẳng lạ gì khi Ba Lan, Tiệp và Hung cũng tìm
đến Peking. Các nhà phê bình cho rằng, Âu châu có thể thực hiện chính sách kinh
tế của họ một cách khác. Reinhard
Bütikofer bảo, EU phải đòi hỏi Trung cộng thực
thi „chính sách Một-Âu-châu“, nghĩa là Trung cộng phải nói chuyện thẳng với
trung ương Brüssel, chứ không được xé lẻ với Warsovie, Praha hay Budapest.
„Vì rốt cuộc Trung cộng vẫn luôn nằng nặc
đòi thế giới phải tôn trọng chính sách Một-Trung-Hoa của họ mà!“
Thách
đố của 16+1 đối với EU do đó rất lớn, bởi vì Trung cộng có một hệ thống chính
trị hoàn toàn khác, nó có thể là cơn cám dỗ đối với một số nước âu châu. Viktor
Orbán có thể biến Hung thành một nền „dân chủ thiếu tự do“. Vậy thì tại sao ông
ta lại không dành cảm tình cho một quốc gia độc đảng như kiểu Peking?
Mặt
khác, cường quốc Trung cộng cũng phải đối diện với thực tế phức tạp của Âu
châu. Đã nhiều lần Peking thất bại trong nỗ lực thực
hiện các mục tiêu của nó tại EU, ít nhất là không thực hiện được theo tốc độ
như nó mong ước. Peking có tiền, có nguồn lực, có khả năng và ý chí,
nhưng dù vậy đã phải bỏ cuộc trong nhiều dự án. Lý do rõ ràng là vì những khác
biệt trong quan niệm hợp tác. Peking đặc biệt muốn xây đường xe, đường tàu điện
và hải cảng, để có thể đưa hàng hoá của mình vào Âu châu và mang than, dầu và
thép về.
Nhưng
các thành viên của 16+1 lại mong muốn chuyện khác. Bungari muốn Trung cộng mở
thị trường cho các sản phẩm nông nghiệp của mình. Ba-lan muốn Trung cộng tăng
gia đầu tư vào lãnh vực kinh tế tư nhân. Slowenien thì lại đặc biệt muốn được
đón nhiều du khách Trung cộng. Dragan Pavlicevic, giáo sư thuộc Trung Tâm
Nghiên Cứu Trung cộng tại Đại Học Liverpool, vì vậy, đã nói tới một sự „thiếu nhất quán về những mong đợi“ khi
khảo sát tương quan giữa các nước trong Diễn Đàn.
Nhưng
điều này không thể nằm yên như vậy được mãi. Lãnh đạo Trung cộng vốn dài hơi, kể
cả tại Âu châu. Chuyện sau đây là một minh chứng.
Năm
2010 nhiều nhóm dân biểu âu châu đề nghị với ĐCS Trung cộng: các đảng âu châu
cùng gặp gỡ với ĐCS Trung cộng để trao đổi học hỏi lẫn nhau; những cuộc gặp gỡ
này có thể diễn ra thường đều tại Peking. Reinhard Bütikofer cho hay: „Thoạt tiên tôi thấy đề nghị đó rất hay.“
Nhưng khi ông bắt đầu bàn về những nội dung sẽ được trao đổi, thì được trả lời:
mọi chương trình sẽ do Peking định đoạt. „Nghe
thế, chúng tôi cám ơn từ chối.“
Nhưng
rồi cuộc gặp giữa ĐCS Trung cộng với các đảng âu châu cũng đã diễn ra, lần đầu ở
Budapest, lần thứ hai ở Bukarest. Các thành viên đối thoại với ĐCS Trung cộng đến
từ Đông Âu: đảng Fidesz của Orbán và Đảng Xã Hội Chủ Nghĩa của Rumani.
Phạm
Hồng-Lam dịch từ Die Zeit,
21.08.2017